“环保部将严格按照国家第三阶段机动车排放标准的实施日期,停止生产和销售未达标的汽车和发动机。这一点没有疑问。”对于商用车国三标准能否在2008年7月1日按期实施,汽车周报记者采访环保部相关部门负责人时得到了明确答复。
此前,由于国三标准的实施将使部分商用车产品成本大幅提升,进而使商用车生产厂家面临更大的销售压力,因此有部分业内人士仍然对后延国三实施日期抱有希望。
根据车型特征,我国在制定汽车污染物排放限值及测量方法时,将汽车产品分为最大总质量不超过3.5吨的轻型车和最大总质量大于3.5吨的商用车两大类产品,后者执行国三标准的时间较前者提前半年。而7月1日起,上述两大类汽车产品将同时步入国三标准的实质性阶段(即未达标准不得生产、销售和进口),而在这看似步调一致的动作背后,国三标准实施得却并非一帆风顺。
另据各地方媒体报道,长春、江西南昌等地公安局车管所以“尚未接到上级主管部门要求7月1日实施国Ⅲ排放的明确通知”为由,对机动车暂不实施国Ⅲ排放法规。
另外,自2007年以来,玉柴、潍柴、一汽锡柴、中国重汽、东风康明斯、上柴等纷纷进行国二与国三发动机的切换工作,其中包括举行客户见面会,与部分车型试配。
【分析点评】
1、国三标准马上实施,但是仍然面临很多问题,于是出现多方博弈。首当其冲的是油品问题,到2009年底,全国才能供应满足国三要求的油品。这将引发炼油企业与整车厂、环保总局之间的博弈。
2、由于全国各地经济发展程度不一,国三标准在“全国范围内”实施起来存在很大难度。目前环保部的态度更倾向于“一刀切”,但出现媒体所报道的各地暂缓实施国三标准的局面。
3、标准实施后,汽车企业将不能再生产未达国三标准的车辆,但对于出口市场来说,一些出口目标国的排放标准并未达到国三的相应水平,这样可能导致出口成本增加,进而使出口利润降低。
4、国三产品价格的提升,将影响低端用户的购买实力。在各类车型中,轻型柴油车成本增加最为显著,对购买低端产品的经济能力有限的农村用户,国三的统一执行无疑对他们的利益影响较大。从国家“三农政策”出发,政府是否会考虑对农村市场采取一些鼓励或补偿措施?
5、国三产品的关键零部件需依赖外资品牌产品,企业自主创新能力受到局限。目前柴油机电控技术主要依赖引进,自主品牌企业在未来的柴油机电控机市场中可能丧失话语权。