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徐乐江同志在全国工商联十一届十次常委会议上的讲话(2017年7月11日)
发布时间:2017.08.17    新闻来源:中华全国工商业联合会汽车经销商商会   浏览次数:

 这次会议的主要内容是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻俞正声主席5月27日在全国年轻一代民营企业家理想信念报告会上的重要讲话精神和孙春兰部长5月2日在全国工商联机关处级以上干部会议上的重要讲话精神,持续深化以“四信”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,切实做好工商联各项工作,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我讲三点意见。

  一、坚持在深化上着力、在覆盖上见效,持续推动非公有制经济人士理想信念教育实践活动

  为贯彻落实党的十八大关于广泛开展理想信念教育的要求,2013年初,全国工商联组织开展了非公有制经济人士思想状况调研,习近平总书记等5位中央领导在报送的《非公有制经济人士思想状况调研报告》上作出重要批示。按照批示要求,自2013年5月开始,中央统战部、全国工商联在全国范围内集中开展了以“民营企业家与中国梦”为主题、以“四信”为主要内容、以非公有制经济人士为主体、以商会为主阵地的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。4年多来,各地广泛组织开展各类培训、报告会、座谈会、讲座;积极为企业排忧解难,帮助他们在努力爬坡过坎、闯关转型中增强发展信心;加强与司法机关合作,开展送法进企业、进商会、进工商联,推进守法诚信制度化建设;努力推动政企交流,引导企业家参与构建“亲”“清”政商关系,规范政商交往;注重对年轻一代教育培养,引导他们继承发扬老一代民营企业家的创业创新精神和听党话、跟党走的光荣传统;引导非公有制经济人士在参与“万企帮万村”精准扶贫和“光彩行”活动中受教育、促发展、做贡献。活动中我们注重正面引导,广泛宣传推广活动中涌现出的先进典型,举办全国非公有制经济人士理想信念报告会和全国年轻一代民营企业家理想信念报告会,俞正声主席出席并发表重要讲话,在社会各界引起了巨大反响。可以说,这项活动得到了工商联系统上下的积极响应、得到了广大非公有制经济人士的广泛参与、得到了地方党委政府的重视支持,已经成为具有鲜明非公有制经济领域统战工作特色的工作品牌。

  活动开展以来,党中央国务院高度重视。中央统战工作条例以党内法规的形式将开展理想信念教育明确为做非公有制经济人士工作的首要任务。总书记在去年3月4日重要讲话中要求工商联深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。俞正声主席在5月27日年轻一代民营企业家理想信念报告会上要求广大非公有制经济人士要坚定理想信念,坚持爱国敬业,切实增强家国情怀;坚持守法经营,切实增强法治自觉;坚持创业创新,切实增强发展活力;坚持回报社会,切实增强责任担当。孙春兰部长在5月2日重要讲话中要求我们继续深入开展理想信念教育实践活动。工商联是为社会主义服务的政治力量,政治性是工商联的第一属性;理想信念教育的主要内容是增强“四信”,团结凝聚广大非公有制经济人士投身中国特色社会主义事业,这也是非公有制经济领域统战工作的首要目标。

  在取得成绩的同时,我们也要看到,当前理想信念教育实践活动覆盖面还不够广,还有待不断创新、持续深化。调研表明,企业家参与度不够问题反映还较为突出;活动和企业发展需求结合不够紧密,存在“两张皮”现象;不少商会还没有动起来,一些地方工商联工作主动性还不强等等。去年执委会议已经对理想信念教育实践活动作了部署,要求在深化上着力、在覆盖上见效。下半年和今后一段时期,就是要把两句话落实、在这两方面见效。

  (一)在深化上着力,是持续推进理想信念教育实践活动的必然要求

  要靠长效机制深化。把理想信念教育实践活动作为长期任务,关键要抓住“常”“长”二字,不断研究探索管用有效的方式方法和机制,努力使理想信念教育实践活动从集中性活动向经常性工作转变。我们在实践探索中总结提炼出“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进、强化服务”等长效机制,富有非公有制经济领域统战工作的鲜明特色,也是理想信念教育实践活动做到“常”“长”的重要经验。下一步要以改革创新的精神主动运用、不断丰富这6个长效机制,用长效机制固化活动成果。

  要靠搭建载体深化。载体就是具体化的工作抓手。过去我们探索出了民营企业家报告大会、革命传统教育、感恩行动等思想政治工作载体,第三方评估、经贸活动、发布民营企业500强、参与“三大战略”、军民融合、部际合作、科技进步奖等经济服务工作载体,“万企帮万村”、光彩事业等社会服务载体,法律三进、协调劳动关系三方机制等法律服务载体,重点调研、团体提案、高峰论坛、协商会议等议政建言载体,都被证明是行之有效的,也得到了地方党委政府、广大非公有制经济人士的认可。下一步,关键是要把教育实践活动融入工商联调查研究、经济服务、外事服务、法律服务、信息服务、宣传教育、社会扶贫等各项工作之中,渗透到工商联日常工作中。既要继续充实、提高,使这些已有载体发挥更好的作用,也要注重结合新的实际创新建立新的载体。全国工商联上半年组织的问卷调查表明,民营企业家最感兴趣的活动有经贸类、政企沟通类和业务提升类。我们要在推进构建“亲”“清”政商关系,改善发展环境、强化政企沟通、形成政商双方交往规范良性互动的载体上多下功夫。同时,还要在民营企业运行监测、加大民营企业维权服务力度、参与推进混合所有制改革、配合非公有制企业党建工作、网上工商联建设等方面多出新招、多想实策,搭建新的载体。依托全国工商联民营企业调查系统开展民营企业运行监测,是新形势下工商联服务“两个健康”的重要举措,也是“网上工商联”建设的重要内容,各级工商联要把参与这项工作作为执常委履职尽责的重要方面,切实配合全国工商联抓好落实。“万企帮万村”是理想信念教育的重要实践平台,习近平总书记6月23日在山西主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调,民营企业“万企帮万村”行动要向深度贫困地区倾斜。我们要按照总书记的重要指示,切实引导民营企业聚焦深度贫困地区,创新产业帮扶模式,在资金、项目、人员方面增加帮扶力度,切实把活动抓好抓实抓出成效。

  要靠典型示范深化。榜样就是鲜活的教科书。非公有制经济人士中的先进典型在理想信念教育实践活动中具有重要的示范带动作用。过去几年,各地在实践中注重层层推荐典型,并利用召开报告大会、组织现场交流等好形式、好方法形成了学先进、比先进、超先进的浓厚氛围。全国工商联先后举办了非公有制经济人士理想信念报告大会、全国年轻一代民营企业家理想信念报告会,广大企业家备受感动和鼓舞。发挥典型的示范引领作用,依靠典型示范深化,就是要有效发挥企业家的主体作用。理想信念教育实践活动能不能继续深化,就看广大企业家有没有积极性,愿不愿意参与进来。说到底,就是企业家主体作用有没有发挥出来、内因有没有被激发出来。换届后担任工商联执委、常委的企业家是非公有制经济代表人士中的骨干,具有相当的影响力和示范性。随着改革开放初期发展起来的民营企业相继进入新老交接时期,以及“双创”战略的实施,年轻一代已经成为经济领域统战工作新的着力点。下一步,要继续加大宣传力度,既要注重弘扬老一辈企业家先进典型坚定理想信念、产业报国、艰苦奋斗的感人事迹,也要注重发现更多年轻一代企业家典型、挖掘年轻一代企业家精神,并善于运用各种媒体、多种形式扩大典型影响力,把典型的先进经验转化为引导非公有制经济人士坚定“四信”的强大正能量,带动越来越多的企业家参与到活动中来。

  要靠强化培训深化。培训,只有贴近企业家实际,满足他们的需求,让企业家感到有收获、受教育,切实“入脑入心”,才能发挥教育引导的作用。强化培训,关键要研究如何聚焦培训对象所需、如何优化课程设置,真正提高教育培训的针对性和实效性。要以工商联执委常委、所属商会会长为重点,开展集中培训,特别要对新任执委常委和商会领导班子成员进行轮训,全面提高思想政治素质和业务能力。党的十九大召开后,要切实抓好十九大精神的学习培训和贯彻落实,帮助非公有制经济人士准确把握中央关于促进非公有制经济发展的一系列决策部署,紧紧抓住国内外经济形势深刻变化孕育的新机遇,努力克服企业发展面临的困难,增强对我国经济社会发展的信心,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

  要靠党建引领深化。加强非公有制企业党建工作与开展理想信念教育是互为促进的,凡是理想信念教育搞得有声有色的商会、企业往往也是党组织比较健全、党的活动比较活跃的。要按照同级党委安排,积极配合组织部门,做好民营企业、各类商会党组织组建工作,推动成立行业性或者区域性党组织;探索建立工商联指导商会、商会指导非公有制企业党建的党建工作模式,结合非公有制企业实际探索灵活多样的党组织组建方式,加大商会和非公有制企业党建工作力度;教育引导非公有制经济人士重视支持企业党建工作,建设先进企业文化,推动企业健康发展和企业党建工作、企业文化互相融入,真正实现党建强、“四信”强、发展强的目标。

  (二)在覆盖上见效,是持续推进理想信念教育实践活动的根本保障

  要向所属商会覆盖。工商联所属商会作为工商联的基层组织,处在工商联工作的最基层和最前沿,是非公有制经济人士最集中的地方。扩大覆盖面,最重要的是让商会动起来,使商会成为活动的主阵地。要与“四好”商会建设相结合,加强指导和帮助,善于在政治引导、企业服务、社会治理等工作中给商会交任务、压担子。要指导各级工商联直属商会带头开展活动,制定好活动方案,设计好活动载体。要注重分类指导,引导商会在形势政策学习、规范诚信自律、助推企业发展等方面创新开展活动,突出商会特色,注重实际效果。要加大新商会发展力度,注重在新经济、新产业、新业态等行业领域发展商会组织,把更多的技术含量高、发展潜力大、成长前景好的中小微企业吸纳到商会中来。

  要向县级工商联覆盖。中央统战工作会议指出县级统战工作是基层统战工作的重点,非公有制经济人士工作又是县级统战工作的重点之一。当前,地方工商联特别是县级工商联在推进理想信念教育实践活动上还不平衡,一些县级工商联没有把理想信念教育实践活动列入重点工作,有些县级工商联领导不愿做、不会做,存在方式创新不够等问题。要与“五好”县级工商联建设相结合,通过组织培训、现场交流等方式,进一步提高换届后的县级工商联主要领导对持续深化理想信念教育实践活动重要意义的认识,增强工作责任感,进一步增强主动性,发挥创造性。县级工商联人手资源有限,要善于借助外力,注重依靠党政部门和支持商会组织开展活动。要建立考核机制,加强检查和督导,支持县级工商联结合县域特点,因地制宜、因企制宜、因人施教探索开展特色活动,推动教育实践活动向基层延伸。

  要向企业家自组织覆盖。近年来,随着非公有制经济的快速发展,非公有制经济人士队伍不断壮大,非公有制经济领域的自组织发展很快,数量越来越多、影响越来越大。各级工商联对此要高度重视,采取有效措施,切实推动理想信念教育实践活动向企业家自组织覆盖。首先要解决好与这些自组织的沟通联系问题。自组织规模、层次各有不同,情况十分复杂。要把思想引导寓于情感交流和工作合作之中,重点关注一些有较大影响力的自组织,关注这些自组织的召集人、组织者等重点人,创造条件建立联系;通过互相邀请、互派人员参加活动的方式,加强与他们的沟通,及时了解这部分企业家群体的思想动态;探索以项目合作的方式,就大家共同感兴趣的领域如社会公益、扶贫开发、经贸活动、产业发展、模式创新等,共同探讨建立有效的合作平台。同时,也要看到工商联自身存在的问题,通过改变工商联工作机制、工作平台、工作作风,用真诚服务打动人,在增强对企业家的吸引力中不断扩大理想信念教育活动的覆盖面。

  二、认真做好中国工商业联合会第十二次全国代表大会筹备工作

  中国工商业联合会第十二次全国代表大会是非公有制经济领域统战工作的一件大事,党中央高度重视,广大非公有制经济人士十分关心,社会各方面普遍关注。去年的执委会议已经按照中央要求对如何做好筹备工作做了全面部署,今年我们也制定了筹备工作方案,启动了相关工作。在此,我就进一步贯彻落实中央领导重要讲话精神、认真做好筹备工作强调几点:

  (一)选配好班子

  工商联事业的长远发展,关键在人。非公有制经济人士的政治安排事关全局,政治性和政策性都很强。要把好政治关。选人用人,政治关是首关。首关不过,余关莫论。要在坚持“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”标准前提下,把政治标准放在首位,从政治方向、政治立场、政治纪律、政治规矩等方面全方位去考察,稳慎推荐代表人选,真正将遵纪守法、影响力大、经得起评议检验、关键时刻敢于担当、能发挥关键作用的优秀代表人士选出来、用起来,防止简单以票取人、以资产规模和投资、捐款定人。要把好结构关。着眼于班子的进步性、广泛性、代表性相统一,规划好不同区域、不同行业、不同企业规模的非公有制经济人士候选人比例,真正使选出来的人能够代表非公有制经济发展整体状况,避免人选扎堆某一行业。要把好程序关。要严格执行充分酝酿、民主推荐、组织考察、党委研究、媒体公示等程序,坚持程序不少、环节不漏、步骤不减。要坚持凡进必评、真评实用,最大限度发挥综合评价的把关和导向作用。在代表候选人协商推选、领导机构和领导班子成员人选推荐、选举等环节,周密部署,精心组织,以硬标准硬措施实现人选过硬,经得起时间检验和实践考验。对届满不再安排的非公有制经济人士,各级工商联一方面要引导他们正确对待,继续加强同他们的联系,保护好积极性;另一方面要探索有利于他们发挥作用的一些新形式,如设立专家咨询委员会等,使他们有更多机会参与工商联工作。

  (二)起草好报告

  好的工作报告是代表大会成功的重要标志。过去五年,工商联各项工作都取得了很多突破,积累了不少经验;站在新起点上,工商联所面临的形势、任务和要求都发生了深刻变化。工作报告必须与时俱进,既要总结好过去五年的探索创新成果,提炼能够指导未来的规律性认识;也要面向未来,紧密结合当前形势和中央对工商联工作提出的新要求,做好未来五年工作的谋划,体现创新性、富有创造性,使工作报告真正能够鼓舞人心、振奋精神、凝聚力量。广泛征求意见是保证报告起草质量的重要环节。上半年我们已经就各地过去五年的经验做法做了大范围的意见征集;接下来我们还要就第十二次代表大会工作报告讨论稿征求意见,请大家结合实际认真深入思考、积极贡献智慧和力量,使报告真正成为一份广纳群言、广集民智、集思广益的好报告。

  (三)修订好章程

  工商联章程是整个工商联系统的行动纲领和工作依据,现行章程在一些方面已不适应发展需要,中央领导同志对章程修改也提出了明确要求。我们要按照中央文件精神,着重从贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、总结工商联的理论和创新成果、推动构建新型“亲”“清”政商关系、克服“四化”倾向、合理确定全国工商联领导班子结构等方面深入研究,严肃认真修改好工商联章程。通过做好章程修改,推进工商联工作的制度化、规范化建设,为工商联事业发展提供正确导向,进一步激发工商联组织创新、发展活力。

  (四)筹备好大会

  中央领导同志高度重视,经多方协调,中国工商业联合会第十二次全国代表大会将于11月底在京西宾馆召开。筹备工作方案已经制定,当务之急是抓好落实。文件组、章程修改组、组织组、宣传组、联络组、会务组等工作机构要科学分工,落实到人,密切协作,认真细致地完成各项筹备和会务准备工作。代表大会会议内容较多,要科学设置会议程序,既稳妥有序,又充分体现工商联特色,切实做到精细精准。各省级工商联要从思想上高度重视,进一步增强责任感,配合全国工商联做好人选推荐等工作,积极贡献智慧和力量。做好换届工作的目的是为了更好地推动工作、促进发展。大家要正确认识和处理换届与日常工作的关系,坚持统筹兼顾,做到换届工作与日常工作“两不误、两促进”。

  三、抓紧推进省级工商联换届工作

  目前,省级工商联换届工作正在紧张有序向前推进。做好省级工商联换届工作,既是当地非公有制经济领域统战工作的一件大事,也是全国工商联换届工作的重要基础。按照中央统战部要求,省级工商联必须在7月底前完成换届。截至目前,全国有8家省级工商联完成换届,15家即将进行换届,接下来的任务还非常繁重紧迫,大家一定要从讲政治的高度抓紧稳步推进换届工作,抓好落实。

  (一)省级工商联党组要切实增强责任意识

  换届是我们当前一项最重要的政治任务。尚未完成换届的各省级工商联党组,要在省级党委统战部门的领导下,加强组织协调,按规定动作平稳、有序完成换届。换届纪律就是政治纪律,换届程序就是政治规矩。《中共中央办公厅转发〈中央统战部关于工商联(民间商会)2017年换届工作的意见〉的通知》对省级工商联换届人事安排提出明确要求,特别是主席会长班子规模和人选、执委会常委会的规模和结构作出严格规定。按照中央政策规定执行,不搞变通、不打折扣,这是最基本的政治要求,既是对中央负责,也是对工商联事业长远发展负责。但在这次换届中,仍然有三个地方换届工作人事安排请示汇报不及时,工作方案不规范,事前缺乏沟通,出现违反程序的事件发生,为此还专门向中央统战部和全国工商联做了检讨。没有完成换届的省级工商联党组一定要增强责任意识,加强与中央统战部和全国工商联的汇报沟通,及时报告换届工作进展情况,同时学习借鉴已换届省份一些好的经验和做法,切实把好标准关、程序关、纪律关,选好人用对人,确保换届工作顺利完成。

  (二)现任省级工商联领导要正确看待进退留转

  换届必然涉及干部人事安排,这也是对干部组织纪律、思想觉悟、党性和个人修养的“试金石”。这次换届有部分省级工商联领导班子特别是主要领导因为到龄、届满等原因,将要离开工商联工作岗位。五年来,你们为工商联事业发展做了很多富有成效的工作,对工商联具有很深的感情。但是新老更替,是自然规律,是工作要求,也是工商联事业薪火相传、持续发展的需要。在工商联事业发展的关键时刻,希望大家能够讲政治顾大局,展现高风亮节,以长远的眼光、宽阔的胸怀、平和的心态来看待个人的进退问题。换届后,有一批新同志将走上工商联领导岗位,不少是从统战系统外调任的,情况还不是特别熟悉,还需要大家鼓励支持、提携帮助,搞好工作交接,站好最后一班岗。退下的同志,变化的是岗位,不变的是本色和责任,要有“退岗不退心、退位不退志”的觉悟,一如既往地关心工商联工作、支持工商联事业发展。换届不是换班,一些同志还要继续留在工商联组织中。“留”下的同志要继续发扬优良传统、发挥经验优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创工作新局面。此外,还有部分同志要转任其他岗位,这是组织上的充分信任。在工商联领导岗位中积累的丰富经验和过硬本领,肯定会让你们受益良多,要尽快适应新岗位的需要,努力提高自己的工作水平,在新的工作岗位上展现“工商联人”的风采,为党的事业做出新的贡献。

  (三)新任省级工商联领导要勇于担当

  工商联事业是一个接续发展的事业,必须靠一批批工商联领导和干部为之奋斗不懈。这次换届,一大批年富力强、熟悉经济工作、善于组织协调的同志走上了省级工商联领导岗位。“进”固然可喜,但必须摆正心态,不忘初心,尽快进入工作角色。首先,要加强学习。深入学习《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发﹝2010﹞16号)以及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,尽快熟悉习近平总书记、俞正声主席、孙春兰部长等中央领导同志对工商联工作的要求,系统掌握非公有制经济领域统战工作的特点、规律和方式方法;深入县级工商联、商会和企业搞好调查研究,准确把握两个健康工作现状,切实尽快提升统战工作能力和水平。其次,要抓落实。亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,做改革的实干家,是领导干部应有的改革姿态,更是不能懈怠的政治责任。要按照习近平总书记提出的抓思路、抓调研、抓推进、抓落实要求,既要树立接力意识,主动传承上一届的好经验、好做法、好作风,也要就当地制约两个健康的突出问题和工商联工作面临的新形势,以改革创新的勇气和担当,带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,拿出有底气、接地气的工作方案,带头啃“硬骨头”,争取把工商联工作提升到一个新的更高水平。第三,要搞好班子团结协作。习近平总书记强调指出,班子的团结就好比“指头”与“拳头”的关系,一个“指头”劲再大,其他“指头”如果不用力,也难以体现出“拳头”的合力。孙春兰部长在5月2日讲话中对全国工商联领导班子团结协作提出的具体要求,对各级工商联同样适用。团结是原则、是境界、是能力。大家要共同维护好班子团结,做到分工不分家,相互信任,合力推进各项工作。党组要发挥好领导核心作用,党组书记要带头认真贯彻民主集中制,积极支持主席开展工作,搞好与班子中党内外同志的合作共事。企业家常委是工商联领导机构的组成人员,既是“自家人”也是“当家人”,要真正把自己摆进去,多参与工商联的重点工作,多提睿智之言、献务实之策,贡献更多智慧和力量。

  同志们,今年下半年工商联系统大事要事多,时间紧任务重,明天钦敏主席还要就抓好各项工作提出明确要求。我们要振奋精神,创新作为,认真按照中央决策部署,大力促进两个健康,以优异的工作成绩向党的十九大献礼!

 

 
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